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    農村水環境市場化治理的關鍵影響因素與基本思路

    來源:   作者:  時間:2019-07-25  瀏覽:

     農村水環境市場化治理的關鍵影響因素

     
    我國農村污水處理與城市污水處理存在很大程度上的不同©單個農村、鄉鎮污水量難以形成規模,往往很難吸引到社會資本,這就需要政府投入大量資金來處理農村污水©但是長此以往,政府很難長期承擔這筆支出,這就需要引入社會資本來輔助支持©企業在投入項目時最為關注的是投資營利效果,而農村污水處理幾乎是純公益性的項目,所以很難調動企業的積極性©基于此,本文先梳理出農村水環境市場化治理的關鍵影響因素,以期提出有針對性的對策©
     
    (1)農村水環境污染治理的基礎設施投入大、農村污水處理量?©薹ㄐ緯墑諧』婺Pб媯?/div>
     
    (2)社會資金投入高、市場化回報率低,企業盈利性差,導致社會資本投入積極性差;
     
    (3)農村污水與城市污水污染物成分、含量存在差異,企業市場化治理技術無法通用,企業城市污水治理建設投入和運營模式無法完全復制©
     
    引入市場化機制治理農村水環境的基本思路
     
    對于社會資金來說,引入社會資本投入農村水環境治理還存在著突出難題©市場化投資一般更趨向于具有現金流、盈利可能性大的項目,例如農村公路建設、農村能源建設、白來水入戶等©但是農村水環境治理屬于公益項目,要解決這個問題,就要脫離簡單融資思維,考慮農村水環境項目與其他產業的關聯性,可以采用“項目打包策略”配套解決農村水環境治理難題:
     
    (1)將鎮上的多個小型污水處理站打包交由當地一家公司運營,通過規模效應降低單位投入成本,提升公司的盈利可能性©
     
    (2)為避免責任界定難題,在污水處理廠建設過程中運用“全生命周期”的理念,使建設和運營一體化,全程都由一家公司負責,保證項目技術經濟的最優化設計©
     
    (3)將農村污水處理項目與水環境治理結合,采用政府購買服務方式,將污水處理項目納入其中,打造一個綜合治理水環境項目,從而帶動農村整體環境的提升門©
     
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