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    國外水環境市場化治理典型案例及經驗借鑒

    來源:   作者:  時間:2019-07-25  瀏覽:

    發達國家農村水環境治理經驗

     
    20世紀初期,西方主流經濟學將包括農村水環境污染問題視為“市場失靈”的產物©20世紀70年代后,發達國家相繼建立污染排放權交易制度,主要發達國家逐步實行市場調節為主、行政手段為輔的農村水環境治理方式©上世紀中期以來,英國、新西蘭、加拿大等國逐漸建立了一套符合市場發展方向的新型農村水環境管理模式,其核心是摒棄以政府為主導的干預,用市場化的力量推動農村環境治理,擴大市場調配資源的作用,包括農村環境公共服務市場化、參與治理企業私營化等,更加有效地利用社會資源,創造最大的價值©
     
    美國注重發揮市場化力量,加強農村水環境保護©對于農業生產過程中的點源和面源污染,支持企業開展農村環保技術創新,推動農業可持續發展;對于農村人居環境整治和廢棄物管理,通常以政府購買服務、特許經營等市場化方式,由環保公司提供市場化服務和管理©“綠色補償機制”通過經濟激勵,將農業面源污染治理納入政府綠色支出©
     
    法國、德國等國家鼓勵企業加強農業環??萍即蔥潞褪諧⊥乒悖涌炫┮禱肪潮;ば錄際酢⑿鹿ひ盞耐乒閿τ茫憂顆┟竇寄芘嘌擔貧┮瞪絞較蜓沸汀⑸妥洌迪峙┮德躺⒄梗跎倥┮瞪團┐寤肪澄廴?©日本、韓國對于城鄉環境污染治理技術不斷加大投入,企業通過技術創新和成果轉化,其環境污染治理技術已達到世界先進水平,生態循環農業得到快速發展©
     
    世界知名河流湖泊污染市場化治理措施
     
    萊茵河位于歐洲中部,發源于瑞士的阿爾卑斯山中部,流經奧地利、瑞士和法國邊界,穿過德國至荷蘭入北海©多年來造成萊茵河水質惡化的主要原因有人口增長、資源消耗、沿途農業開發以及使用殺蟲劑和人造化學試劑等©萊茵河是跨流域河流,流經的國家多,治理難度大©為此,1950年,荷蘭、西德、盧森堡和瑞士等國聯合成立了“萊茵河國際防污染委員會”,通過調查萊茵河污染性質、程度與來源,引入社會環保企業,發揮市場化手段加強治理©同時,定期召開萊茵河國家部長會議,聽取各國污染治理計劃與政策的執行情況,并制定相關協議與條約©
     
    泰晤士河是倫敦市及牛津市的主要水源,在1800-1850年問,泰晤士河水質惡化主要原因是大面積的工業污染,人口驟然增加導致污染負荷增加©20世紀60年代,英國政府成立泰晤士河水務局,采用市場化治理機制,加強泰晤士河流域的治理和管理,其治理資金主要來源于供水收費和利用市場融資©泰晤士河流域根據河流環境容量公平分配排污權,實行排污許可證制度,并且根據區域生態特點設立水質保護目標,全面實行“污染者付費”原則©
     
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